2008年04月10日21世纪经济报道
成思危
4月9日,在“2008中国改革论坛(佛山)”上,原全国人大副委员长成思危在结束了“制度创新是改革核心”的演讲后,接受本报记者采访时直言:“大部制改革,不简政就难以取得精兵的效果。”
在成思危看来,依法治国是通过依法行政来实现的,但最终的落实还在于依法治官。“遗憾的是,很多地方的立法者甚至都没有意识到违宪是最大的违法。”成思危以他在全国人大的工作经验,谈宪法的绝对权威问题。
在“公平与效率”的关系上,成思危担心社会上出现的向公平复归的迹象。“不能让一种倾向掩盖另一种倾向。”
他解释说,人们在处理公平和效率的关系时,容易混淆“初次分配、二次分配和第三次分配”之间的关系。
初次分配还是强调效率为主,二次分配来让政府担当维护社会公平的责任,而三次分配则是建立在先富阶层自愿基础上,对贫困弱势群体状况的帮助和改善。“这不是制。。。